El Gobierno oficializó que dio por fracasada la negociación con el SUTE para acordar el pago de la deuda por el Ítem Zona y, en el mismo proceso, establecer un nuevo mecanismo para calcular el plus que cobran los docentes por ese tema. Por eso envió a la Legislatura un proyecto de ley para ejecutar el plan oficial: el pago de los 700 millones de pesos de deuda y el programa de recategorización de todas las escuelas.
El proyecto entró hoy al Senado. Allí se proponen categorizar las escuelas en 5 grupos, cuyos docentes tendrán un plus por zona inhóspita del 100%, 70%, 50%, 30% o 0%.
La categorización estará a cargo de la Dirección General de Escuelas, pero en base a un relevamiento que debe hacer la Dirección de Estadísticas e Investigaciones Económicas (DEIE). Para calcular la zona se tendrán en cuenta algunas variables objetivas y otras más subjetivas. Una de ellas es, por ejemplo, la inseguridad del lugar.
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Un dato curioso es que se mantiene la categoría de "marginales" para calificar a algunos establecimientos. Así, habrá escuelas urbanas, urbano marginales, rurales y en contexto de encierro. "Para la de 'urbano marginal', el órgano técnico tendrá en cuenta, entre otras condiciones, el emplazamiento territorial y del entramado social del lugar donde se encuentre enclavado el establecimiento educativo: el contexto de inseguridad y contexto de vulnerabilidad social", dice el proyecto de ley.
A las escuelas que tengan la categoría urbano marginal y rural "les corresponderá el 50% de bonificación como mínimo; y a los establecimientos educativos que se clasifiquen 'en contexto de encierro' les corresponderá el 100%", determina la propuesta elevada a la Legislatura. Además, se tendrán en cuenta otras condiciones para sumar más puntos.
Si una escuela tiene hasta 5 frecuencias de transporte o si la parada de colectivos está a más de 500 metros, se le suma un 15% más. Si en la zona no hay prestación de servicio de salud, se suma otro 10%. También se tendrá en cuenta un indicador de "servicios públicos mínimos e indispensables que no provengan de redes".
"Provisión de Agua: de pozo, vertiente, cisterna, mediante bomba; Provisión de electricidad: mediante la provisión de grupo electrógeno; Provisión de gas y otros combustibles: mediante la asignación de gas envasado o entrega mediante distribución de otros combustibles, indica la iniciativa.
Por la insalubridad del lugar también se sumarán puntos, al igual que si la escuela está en un lugar con factores climáticos rigurosos
El proyecto contempla que los docentes que hoy cobran el Ítem Zona no vean afectados sus ingresos, salvo que cambie la situación de revista de ellos. La categorización de las escuelas se hará cada 8 años.
El Gobierno busca cambiar la forma de calcular la zona y también terminar con los litigios que ha generado. Es que hasta ahora, aseguran, había discrecionalidad en el otorgamiento de ese beneficio y eso generó que en algunas escuelas se pagara y en otras no, a pesar de ser "vecinas". La falta de pago del ítem, los reclamos administrativos y judiciales por lo mismo sumaron una deuda de 700 millones de pesos al Estado. En el mismo proyecto de ley se busca autorización para que el Ejecutivo use fondos propios para saldar este pasivo.