Un decreto del gobernador Francisco Pérez equipara las facultades del fiscal de Estado con las “conferidas a las autoridades máximas de cada poder” y establece que la entidad podrá hacer manejo de su propio presupuesto. Incluso, exceptúa a la Fiscalía de Estado de respetar el congelamiento de ingreso al Estado, dándole vía libre al nuevo titular del órgano de control, Fernando Simón, para que conforme su equipo de trabajo.
El decreto 669, publicado este martes en el Boletín Oficial, fue hecho a medida de las demandas de Simón, quien desde que asumió en el cargo se puso como objetivo lograr una mayor independencia de la Fiscalía.
“En la Constituyente de 1.916 decía Julián Barraquero que el fiscal de estado tiene que ser un funcionario independiente de todos los poderes públicos porque tiene que controlarlos. En esto creo que hay que trabajar y una de las cosas que ayudará es que no esté dentro del edificio del Poder Ejecutivo y, además, hay que abrirla a la sociedad”, manifestó a MDZ pocos días después de que su pliego pasara el filtro del Senado.
Justamente, éste es uno de los argumentos que se esgrimen en los considerandos del decreto 669, lo cual revela la influencia de Simón en su redacción.
"Es evidente que sin independencia no puede existir efectivo control, y por lo tanto, para que el Fiscal de Estado pueda cumplir adecuadamente con las altas funciones que tiene encomendadas, resulta imprescindible que la normativa asegure ciertas notas mínimas que impidan -al menos en teoría- que aquél se transforme en un funcionario más del Poder Ejecutivo”, establece en decreto firmado por Pérez. “El manejo de su propio presupuesto es también un elemento trascendente a los fines de garantizar el ejercicio de sus funciones", agrega.
Por otro lado, sostiene que existen diversos antecedentes normativos que han ido acentuando el reconocimiento del carácter de órgano extra poder de la Fiscalía de Estado y de su independencia funcional.
En base a ello, el decreto aclara que “la Fiscalía de Estado no se encuentra alcanzada por las limitaciones impuestas por el Decreto Acuerdo N° 285/15”, mediante el cual el gobernador congeló el ingreso de personal al Estado. En este sentido, destaca que el organismo “tiene competencia para ejercer en su ámbito las facultades conferidas a las autoridades máximas de cada poder” debiendo contar con la autorización previa del Ministerio de Hacienda.
Además, autoriza al Fiscal de Estado para manejar la distribución de viáticos, gastos de cortesía y lo exceptúa la regulación del ritmo del gasto determinados en el Decreto Acuerdo 2413/14.
Según ha anticipado el propio Simón, invitará a gente de reconocida trayectoria para integrar la Fiscalía de Estado y trabajará para tener un escalafón con el objetivo de que en el futuro próximo se puedan aplicar concursos para el ingreso.