Finalmente el Gobierno provincial lo logró y este año podrá endeudarse hasta 1.200 millones de pesos, luego de que hace minutos la Cámara de Diputados de Mendoza aprobara las modificaciones de la Ley de Contabilidad, que le permite utilizar para este 2014 la pauta de gastos y endeudamiento del Presupuesto de 2013.
Con 23 votos afirmativos, 17 negativos y cinco abstenciones del Partido Demócrata (que había decidido reservar su postura en el tema hasta el momento de la votación), la Cámara de Diputados de la Provincia convalidó lo aprobado en la tarde de este lunes por la Cámara de Senadores -donde la UCR se retiró del recinto al asegurar que se trató de una sesión "trucha" y no votó-.
Según explicó el ministro de Hacienda, Marcelo Costa, esta modificación diferencia lo que son gastos extraordinarios -no están permitidos- de los que son ordinarios. Y entiende como "ordinarios" la posibilidad de tomar deuda pública.
La sesión en la Cámara Baja comenzó también con alto voltaje ya que de entrada el radical Víctor Scattareggia pidió la nulidad de la sesión y al menos 24 horas para analizar el proyecto, pero no les fueron concedidas porque, según lo que adujo Silvia Ramos, presidenta del bloque justicialista, las convocatoria se hizo durante la sesión del miércoles de la semana pasada y Tanús lo informó ante la presencia de todos los diputados y ninguno de ellos se negó en ese momento.
El PD se abstuvo de votar porque, como lo expuso el diputado Aldo Binci, el bloque consideró que habiéndose negado a aprobar el presupuesto durante 2013, debían ser consecuentes con la modificación de la ley que lo pone en vigencia nuevamente, aunque prefirieron no negarse para proveerle al gobierno herramientas para responderle a la gente. Esta abstención, sumada al apoyo del bloque UCR Leandro Alem, le dio al PJ la mayoría simple que necesitaban para que se aprobara la modificación.
Según el diputado, el texto del Ejecutivo entró a la Legislatura el miércoles y los días siguientes no se trabajó por Semana Santa por lo que no tuvieron tiempo de analizarlo en profundidad.
Las 24 horas de Scattareggia no fueron atendidas, por el contrario tanto el Justicialismo como el Partido Demócrata consideraron que el hecho de que hubiera habido asueto por semana santa no era un argumento suficiente para esgrimir que no hubo tiempo para interiorizarse con el proyecto.
Última oportunidad antes de modificar la ley
Esta tarde el Partido Demócrata le solicitó al presidente de la Cámara de Diputados que en lugar de votar la modificación se planteara el presupuesto 2014. Pero el radicalismos, encabezado por el intendente de Godoy Cruz se negó a la iniciativa.
En la reunión participó además el ministro de Hacienda de la Provincia, Marcelo Costa quien explicó la pauta de gastos que se votaría en caso de que la UCR quisiera tratarlo -con un 5% de reducción de gastos, según explicaron los diputados- a lo que el bloque se opuso.
Una sesión escandalosa en el Senado
La sesión para tratar la "reconducción del Presupuesto" que impulsó el oficialismo la semana pasada estuvo trabada por tres cuartos intermedios.
Mientras una parte de la oposición insiste en que no había número suficiente para tratar la iniciativa —se llegó a calificar la sesión de "trucha"—, el oficialismo jura que sí. Propios y ajenos coinciden en que el peronismo hizo un papelón.
La crónica:
Bendita prórroga. A las 10.30 de este lunes, estaba previsto el inicio de la sesión especial de Senado a los efectos de tratar la reforma de la Ley de Contabilidad; sin embargo, eso no ocurrió: según el oficialismo a las 10.50 solicitaron y obtuvieron la prórroga de la sesión hasta obtener el quórum necesario para dar inicio al debate.
Miriam Gallardo (FPV), presidenta provisional del Senado, en el recinto esta mañana.
Camerucci Vs. Gallardo. Cerca de las 11.30, el presidente del bloque de senadores por la UCR, Armando Camerucci, pidió la palabra en el recinto advirtiendo que, como no se había presentado la prórroga correspondiente, la sesión se caía por falta de quórum. Por su parte, la presidenta provisional del Senado, Miriam Gallardo (FPV), negó que la sesión estuviera caída y trató de suavizar el tenor del legislador opositor.
En ese momento, Ricardo Pettignano, senador provincial por Integración Peronista, habló de una estrategia por parte de la oposición en pos de que "la provincia no tenga Presupuesto" y, en el recinto, sostuvo que el único que puede decidir si la sesión se cae o no se cae es el cuerpo de senadores. Leonardo Giacomelli, senador provincial por el FPV, en el instante del cruce de Camerucci, pidió un cuarto intermedio hasta las 12.
Miriam Gallardo, Leonardo Giacomelli y Fernando Simón, todos senadores del FPV en el recinto esta mañana.
Allí mismo, Camerucci (UCR) pidió "formalmente que el Senado haga llegar el pedido de prórroga precisando el nombre de los senadores que lo solicitaron".
Han querido imponernos una sesión trucha, acusó Camerucci.
La "sesión trucha". Ya fuera del recinto, Camerucci dijo: "Han querido imponernos una sesión trucha" y aseguró que "están violando el artículo 30 del reglamento interno legislativo" en donde, según dijo, "se indica que dentro de los 30 minutos de pactada la sesión (en este caso 10.30) debe hacerse el pedido de prórroga", lo cual, sostuvo el senador radical, "no se hizo".
Momento en que Camerucci le pide la palabra a Gallardo y asegura que la sesión está caída.
Por su parte, Gallardo sostuvo: "El artículo 30 está hecho para los casos en que no se puede reunir el quórum a tiempo y en los que la Cámara no puede sesionar. La minoría de 13 o 14 senadores, conmigo incluida, tomó la decisión de prorrogar la sesión hasta las 12".
Y a propósito de los dichos del senador radical, dijo: "Camerucci pretende, aduciendo que no hemos seguido el procedimiento, que yo haga caer la sesión por falta de quórum; si no logramos el quórum en ese momento (a las doce) sí corresponde dejar sin efecto la sesión", agregó.
Entiendo el juego de la oposición y entiendo que Camerucci se adelantó porque el artículo 30 esta vigente hasta las 12, dijo Gallardo.
Según Gallardo, Camerucci está haciendo una interpretación de la norma (del artículo 30). "Entiendo el juego de la oposición y entiendo que Camerucci se adelantó porque el artículo 30 esta vigente hasta las 12. Si no tenemos el quórum la sesión tiene que caer y en ese caso volveremos a llamar otra sesión", advirtió.
"Del oficialismo estuvimos presente 17 porque no esta Ortigala (José Ignacio); faltaban cuatro de hecho, pero estaban: Naman (María Alejandra del Nuevo Encuentro) y Amstutz (Guillermo de Unidad Popular) y Márquez (Néstor Alejandro de Unidad Popular), éramos más de diez cuando se solicitó y accedió al tema de la prórroga", confirmó Gallardo.
Sin la oposición, sigue la sesión. Tras el primer cuarto intermedio, minutos antes de las 12, comenzó la sesión especial sin buena parte de la oposición y Gallardo tomó la palabra e indicó que había 20 legisladores a los efectos de quórum, aclarando: "Estoy dentro del quórum".
Camerucci pide la palabra en el recinto y acusa al oficialismo de no tener el quórum para iniciar la sesión especial ni tampoco haber pedido la prórroga correspondiente.
Se hizo referencia a una nota que ingresaron los senadores de la oposición en donde se advertía que la sesión se caía por con cumplir con lo que indica el artículo 30 del reglamento interno de la Cámara Alta de la Legislatura. El mismo indica que el pedido de prórroga debe presentarse dentro de los 30 minutos del horario pactado para el inicio de sesión.
A ese respecto, Gallardo defendió que la prórroga fue solicitada y que hay quórum para que la sesión continúe.
"Lo primero que se trató fue una nota ingresada por la oposición, concretamente del Frente Renovador, del PRO, de la UCR, el PD y del bloque Ilía, donde expresaron que no se había cumplido con el artículo 30 y que la sesión fracasó. En la sesión, por unanimidad se aplicó el artículo 241 del mismo reglamento que hace referencia a la interpretación del artículo 30 y se votó que es lo que dice la letra del artículo 30 y que la prórroga no se dirime por una sesión", ratificó Gallardo y aseveró que el pedido de prórroga ingresó a la Vicegobernación dentro de los 30 minutos que establece la norma.
"Acercar posiciones". Luego de esa votación, Giacomelli pidió el segundo cuarto intermedio que, según Gallardo, servirá para "acercar posiciones".
El receso será hasta las 17 y mientras tanto pudo advertirse un desfile de funcionarios de la oposición y del oficialismo (Marcelo Costa, ministro de Hacienda y Jorge Tanús, presidente de la Cámara de Diputados por el PJ, anduvieron cerca de la Vicegobernación) por los pasillos de la Legislatura que, evidentemente, seguirán negociando en vistas de continuar el tratamiento de la reforma.
"Si Gallardo quiere 'acercar posiciones' le decimos que estamos dispuestos a acercar posiciones pero nunca de esta forma. En este marco de atropello", postuló Camerucci ratificando que la sesión, como tal, no existe.
Y como expresión de deseo, resaltó: "Ojalá que no lo traten (al proyecto de reforma de la Ley de Contabilidad) y que tampoco lo aprueben porque sino en Diputados van a tener otro inconveniente (haciendo referencia al proyecto de Ley de Presupuesto 2.014)".
El "brazo ejecutor del Presupuesto 2.013". Hay que mencionar que el proyecto que busca reformar la Ley de Contabilidad fue impulsado por el propio gobernador Francisco Pérez junto al ministro de Hacienda, Marcelo Costa, a efectos de definir cuáles son los gastos ordinarios y extraordinarios del Estado.
A ese respecto, Sergio Vendramin, negó que el proyecto sea inconstitucional como acusa la oposición y confirmó que se trata del "cómo se aplicará el Presupuesto 2.013 en vistas a no tener una Ley de Presupuesto en el presente año".
De ese modo, ratificó que se trata de una especie de brazo ejecutor de la pauta de gastos del año anterior y explicó que si bien la gestión ya se está llevando adelante con el Presupuesto del año pasado "es necesario definir y precisar algunas cuestiones", las que están previstas en el reciente proyecto que envió Pérez.
A pesar de ello, el radicalismo insistió en que elevará un pedido de inconstitucionalidad a la Justicia y volvió a acusar al oficialismo de "malgastar los recursos del Estado".
La "reconducción" del culebrón y el "quórum justo". A fines de 2.013 cuando todo indicaba que la provincia no tendría Ley de Presupuesto para el comienzo de 2.014 una diputada calificó el debate por la Ley de Leyes de "culebrón" y, probablemente, no se equivocó.
Lo cierto es que, a casi cinco meses de empezado el año, el Estado mendocino continúa sin pauta de gastos aprobada y entre dimes y diretes, ahora se suma otro capítulo: la reforma de la Ley de Contabilidad que busca suplantar la falta de Presupuesto 2.014 y facilitarle al Gobierno local el manejo de los fondos públicos.
Este lunes es clave en la Casa de las Leyes donde mientras la oposición asegura que el oficialismo no tiene quórum para inciar la sesión especial, Gallardo advierte: "Tenemos el quórum justo, 20 legisladores sentados y así daremos inicio al tratamiento".