La idea de Francisco Paco Pérez de reformar la Constitución de Mendoa no es algo novedoso. Aunque éste es uno de los principales temas en los que el gobernador quiere concentrarse y pretende que se debatido este año, desde 1983 hasta la fecha, la Legislatura recibió 88 proyectos para cambiar la Carta la Magna: 46 en el Senado y 42 en Diputados.
En este contexto han habido enmiendas (la propuesta es reformar sólo un artículo) y reformas integrales, es decir que la Constitución sea revisada integralmente mediante un estudio encarado por una asamblea de constituyentes.
Desde el regreso de la democracia, tanto el Poder Ejecutivo como el PJ, la UCR, el PD y hasta los desaparecidos partidos Consenso Federal y ARI tuvieron la iniciativa de cambiar la Carta Magna. En algunos casos se convirtieron en ley, otros fueron girados a comisiones y muchos fueron a dormir al archivo.
El llamado de Paco a cambiar el "sistema vetusto"
Pérez quiere ahora hacer un cambio integral en la reforma constitucional. Esto primero deberá tratarse en la Casa de las Leyes, si ahí logra el visto bueno, la gente deberá votar por Sí o por No y luego llamar a una convención constituyente.
El ministro de Trabajo, Justicia y Gobierno, Félix González avisó que la agenda formal convocando a todos los sectores para consultarlos por este tema arrancará en marzo.
"Estoy convencido que los actuales dirigentes peronistas, radicales, demócratas y socialistas tenemos la formidable oportunidad de ser la generación que rompió el cepo mezquino que ha dejado a nuestra provincia con un sistema vetusto en lo electoral y con una Constitución que aún no consagra principios progresistas en materia de participación ciudadana y protección de nuevos derechos", reza en una parte de un texto que el gobernador colgó en su flamante blog www.francisco-perez.com
La indexación a los jueces en la era Cobos y dos fracasos en la gestión de Jaque
De todas las ideas para cambiar la Constitución, la Legislatura convirtió a siete de esas iniciativas en leyes.
En 1990 Leopoldo Orquín (UCR) cuando era senador planteó cambios al artículo 1 de la Constitución. Esto fue aprobado y quedó así: “La Provincia de Mendoza es parte integrante e inseparable de la Nación Argentina y la Constitución Nacional es su Ley Suprema. Su autonomía es de la esencia de su gobierno y lo organiza bajo la forma republicana representativa, manteniendo en su integridad todos los poderes no conferidos por la Constitución Federal al Gobierno de la Nación. Sus yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos, como así también toda otra fuente natural de energía sólida, líquida o gaseosa, situada en subsuelo y suelo, pertenecen al patrimonio exclusivo, inalienable e imprescriptible del Estado Provincial. Su explotación debe ser preservada en beneficio de las generaciones actuales y futuras. La Provincia podrá acordar con otras y con el Gobierno Nacional sistemas regionales o federales de explotación”. (Texto según Ley 5557).
En 2005, cuando Julio Cobos era gobernador de Mendoza el legislador justicialista Hugo Morales planteó modificar el artículo 151 que pedía la no indexación de los sueldos de los jueces provinciales. La iniciativa fue votada positivamente por la ciudadanía y se puso en vigencia.
En 2009, durante el gobierno de Celso Jaque, la Casa de las Leyes dio curso al pedido de modificar el artículo 198, un proyecto del por entonces senador Mauricio Suárez (UCR) que limitaba la reelección de intendentes.
La iniciativa no logró la mitad más uno de los votos del padrón y por ello no pudo ponerse en marcha. Aunque el radicalismo arengó a Jaque para que igual lo hiciera ya que consideraron que aunque no se había alcanzado la mitad más uno de los votos de los empadronados, había obtenido una considerable aceptación para que fuera habilitada. Finalmente quedó en nada.
En las elecciones generales de 2011 la ciudadanía tuvo que votar por la reforma del artículo 221 éste fracasó. Pretendía flexibilizar los requisitos para reformar íntegramente la Constitución.
¿Qué se quiso cambiar?
De todos los proyectos que llegaron a la Legislatura, nueve hablaban de cambiar totalmente la Constitución y los demás fueron enmiendas.
Los artículos que tuvieron más propuestas de modificación fueron el 198, el 221 y también el 83. Este último habla del acuerdo que deben prestar los senadores para los nombramientos de algunos organismos del Poder Ejecutivo y también del Poder Judicial. Este acuerdo se hace de forma secreta y Jaque muchas veces planteó cambiar este sistema y dijo que las votaciones debían dejar de ser secretas.
Además se quiso modificar el artículo 84 que se refiere al funcionamiento de las sesiones ordinarias de las dos Cámaras.
El artículo 51 también se quiso cambiar en algunas oportunidades. Este dice que “no podrá votar la tropa de línea, la Guardia Nacional movilizada, ni la policía de seguridad”.
Luego de que pase la Fiesta Nacional de la Vendimia el Ejecutivo arrancará el lobby formalmente en los encuentros con intendentes, legisladores nacionales y provinciales y organizaciones sociales para alcanzar un acuerdo.
La reforma que quiere Paco Pérez tiene en carpeta la reelección del gobernador, el tope a la reelección de intendentes, la revocatoria de mandatos y la consulta popular vinculante entre otras cosas.
Reforma de la Constitución provincial; 88 proyectos presentados
Las propuestas fueron del Poder Ejecutivo y senadores y diputados de todos los partidos políticos. Siete se convirtieron en leyes. En el gobierno de Julio Cobos se aprobó un artículo que puso freno a la indexación salarial de los jueces. El artículo 198 y el 221, son algunos de los que más se quisieron modificar. Ninguno de los dos pudo ser aplicado.
