El debate por la creación de la nueva empresa de aguas mendocina desembarca en el Senado y el debate parece un calco de lo que se discutió en la Cámara Baja: la oposición saldrá a pedir que los miembros del directorio de Aysam no sean más de cinco y sin participación de la oposición. Y pedirán, además, revisar los artículos para evitar que el Gobierno incremente la planta de personal.
Aguas y Saneamiento Mendoza SA ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y hoy será tratada por los senadores. Se trata de una ley clave para el Gobierno, puesto que crea la empresa de servicios públicos que reemplazará a la intervenida OSM.
En el Senado, el Frente Cívico adelantó que mantendrá la tesitura que sostuvo el interbloque la semana pasada. La alianza se niega principalmente a que la cúpula directiva de la nueva empresa esté conformada por siete miembros, tal como viene el proyecto desde su media sanción.
Por el contrario, radicales y cobistas aseguran que Aysam debería funcionar con cinco directores, descartando de esta manera dos lugares que estarían destinados a ser ocupados por directores designados por la oposición. "No está bien especificado cómo deben ser designados miembros por la oposición", sostuvo Juan Carlos Jalif, y señaló que la ley es muy laxa en ese sentido.
"Ya tenemos la experiencia histórica de que estas empresas se transforman en una mesa de discusión política", apuntó por su parte el radical Armando Camerucci y destacó que ya existen los mecanismos de control necesarios por parte de la oposición -como la Legislatura-, lo que haría innecesario la creación de dos cargos para directores designados por la oposición.
En tanto, los demócratas también reiterarán su negativa a la creación de la empresa de aguas. Si bien consideran que -tratándose de un recurso estratégico- el agua debe estar controlada por el Estado, el servicio debería ser concesionado a través de una licitación.
"La empresa sería un elefante blanco. No sabemos con qué costo de funcionamiento va a terminar funcionando y sólo servirá para crear cargos con sueldos de privilegio", argumentó el jefe del bloque "ganso", Carlos Aguinaga.
En ese punto, tanto desde el Frente Cívico como desde el Partido Demócrata convergen en un punto: no quieren que haya más empleados en la planta de la nueva empresa de aguas. Actualmente la empresa cuenta entre 500 y 600 empleados y el texto aprobado en Diputados señala que la fórmula polinómica establece que debe haber 4 empleados cada mil conexiones.
Para la oposición esto es, lisa y llanamente, ingreso indiscriminado. Aseguran que el Gobierno quiere incrementar en más de 300 personas la planta para llegar así a las mil personas, según esta fórmula polinómica.
"No estamos dispuestos a que esta fiesta la pague el mendocino con mayor tasa por servicio, para tapar los agujeros que dejará la empresa por su funcionamiento, sin generar inversiones", afirmó Aguinaga.
Pese a la oposición, el tiempo apremia a los legisladores. El 27 de setiembre vence el plazo de intervención de OSM y el Gobierno espera contar con la ley aprobada y lista para que Celso Jaque la reglamente.
Principales aspectos de Aysam -según la media sanción de Diputados-
Control estatal. La media sanción aprobada por Diputados dispone que la Sociedad Anónima creada por decreto, será con participación estatal mayoritaria, en los términos de los artículos 308 a 312 de la Ley 19.550.
Servicios. Prestar la provisión de agua potable y de saneamiento en las áreas territoriales de operación que se definan en la Provincia.
Directorio. Se conformará por 7 miembros titulares y 7 suplentes, correspondiendo a la clase accionaria “A”, la designación de 6 titulares y 6 suplentes, y a la clase accionaria “B”, 1 titular y 1 suplente, con una duración en el cargo de dos años.
Sueldos del Directorio. no podrá superar el 95% de la remuneración del Gobernador.
Síndicos. Asimismo, establece contar con una comisión fiscalizadora de 2 síndicos titulares y 2 suplentes para las acciones clase “A”, y 1 titular y 1 suplente para las acciones clase “B”, que deberá reunirse por lo menos una vez por mes.
Acciones. Estará integrada con 90% de acciones clase “A” para la Provincia, y 10% de acciones clase “B”, para el personal.
La normativa, dispone que no podrán transferirse las acciones clase “A” de titularidad de la provincia, y que cualquier movimiento accionario deberá realizarse con ratificación legislativa.
Personal. De igual forma, se deja explicitado que la empresa Agua y Saneamiento no podrá superar en su planta de personal a la media del coeficiente de los operadores de agua y saneamiento de Latinoamérica según la Asociación de Entes Reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Américas. En este sentido, se explicó que se trata de una fórmula polinómica que establece que cada mil conexiones de agua potable deben haber 4 empleados o su equivalente de 2,93 empleados cada mil cuentas comerciales.
El Senado Provincial hoy debate sobre AySAM
La ley para la nueva empresa de servicios públicos ya tiene media sanción. La intervención de OSM vence el 27 de setiembre. La oposición es crítica en dos puntos: que los miembros del directorio de Aysam no sean más de cinco, sin participación de la oposición y evitar el incremento de la planta de personal.
