Dispuso el Gobierno una millonaria suba del gasto

Con un nuevo decreto de necesidad y urgencia (DNU), el Gobierno dispuso un aumento de gastos de $ 30.254,4 millones en el presupuesto de este año. Así, el Ejecutivo completó las modificaciones que había hecho antes gracias a los superpoderes. Con todos los cambios introducidos hasta ahora, el gasto total será un 18% mayor (unos $ 50.000 millones) que lo autorizado originalmente por el Congreso . Esto repetidamente fue denunciado por opositores como "una ficción", lo que ahora parece quedar claro.

El Gobierno seguramente deberá volver a modificar la ley de presupuesto 2010 para agregar los $ 2031 millones que supone el pago de 500 pesos a más del 80% de los jubilados el mes próximo, según el anuncio presidencial (ver aparte).

El DNU de ayer prevé una serie de nuevos gastos de la Anses, como la financiación de la entrega de notebooks gratuitas a estudiantes secundarios de escuelas públicas.

Mientras, en el Senado el oficialismo triunfó al evitar que prosperara el proyecto de eliminación de los superpoderes, que no podrá tratarse ahora hasta las sesiones ordinarias de 2011.

Las reparticiones más favorecidas por el aumento de los recursos fueron el Ministerio de Trabajo $ 10.174 millones), del que depende la Anses, que se llevó casi la totalidad ($ 10.157,8 millones). Planificación se llevó un aumento de $ 5402 millones, la mayor parte de ellos para controvertidos programas. Los subsidios al transporte, un área que tiene a su ex secretario estrella Ricardo Jaime en tribunales, recibieron la segunda suma en importancia de la cartera, con $ 1370 millones, sólo superada por los $ 1550 millones para subsidiar a los consumidores de energía eléctrica.

Lo que metafóricamente se definió en la norma como "formulación y ejecución de las políticas de transporte aerocomercial" sólo disimula un nuevo subsidio de $ 380 millones para Aerolíneas Argentinas.

En parte se trata del blanqueo de una gran cantidad de gastos que era imposible de contener. Como oportunamente describieron analistas e informó La Nacion, las partidas en el presupuesto 2010 para subsidiar los consumos eran tan bajas, que a mitad de año se agotarían, lo que efectivamente ocurrió. Entonces la solución habría sido ajustar las tarifas o modificar el presupuesto, lo que se hacía mes tras mes, pues cada 30 días se agotaban los recursos. Algo parecido pasó con la política salarial. El presupuesto no sólo no previó aumentos, lo que es insostenible con el nivel inflacionario actual, sino que parecía no tener partidas capaces de sostener este año el mismo nivel de ingresos que los agentes públicos tenían al 31 de diciembre de 2009. Eso explica en parte la suba de más de $ 2000 millones al Ministerio de Seguridad y de más de 1140 millones al de Defensa.

La Presidenta reconoció en el DNU que sin él no podría pagar las remuneraciones de los agentes nacionales correspondientes al mes en curso y a diciembre próximo.

Lo mismo puede decirse de la Asignación Universal por Hijo, que no estaba en el actual ejercicio y ha sido incluida con cuentagotas, lo mismo que el incremento de las asignaciones familiares y las movilidades jubilatorias.

El Ministerio de Educación recibió $ 2335 millones, de los cuales 1694 millones irán a las universidades nacionales. Pero las planillas de distribución asignan específicamente a cada casa de altos estudios una porción menor de esa suma. En cambio, los restantes $ 1454 millones podrán asignarse a "universidades sin discriminar", lo que, una vez más, parece abrir la puerta para grandes discrecionalidades.

También los mayores recursos para Desarrollo Social, de más de $ 2000 millones apuntan a mantener despejado algún frente político, ya que la mayoría (1675 millones) van a programas de "ingreso social con trabajo". Es un refuerzo del 71,3% en ese destino que genera grandes pujas por los fondos.

Además, este presupuesto 2010 tendrá un incremento en principio de $ 1137 millones en el superávit previsto, un resultado que no sólo será atractivo para los mercados. Además, podría liberar fondos que se gastarían el año próximo.

Si los recursos terminan por encima de lo previsto con el presupuesto así modificado, el Ejecutivo no necesitará ninguna norma adicional para incoporarlos como todavía mayor saldo a favor. Y quedará como liquidez que podrá utilizar el año próximo, cuando rehaga el presupuesto con muy pocas limitaciones.

El dinero que quede en las cuentas públicas como disponibilidad de caja y bancos podrá ser gastado así, garantizando al kirchnerismo un final de segundo mandato sin ajustes, si es que la economía local y mundial no dan un vuelco que hoy nadie prevé.

El ranking de los beneficiados
Ministerio de Trabajo. La cartera que dirige Carlos Tomada recibirá $ 10.174 millones. El destino será la Anses para afrontar el pago de las prestaciones previsionales. Para ese concepto se asignaron ayer $ 8804 millones más. El Gobierno había utilizado el 87% del crédito vigente.

Ministerio de Planificación. Es el segundo beneficiado: percibirá $ 5403 millones. Los subsidios a los sectores del transporte y energía eléctrica se llevan gran parte de los recursos. Para el transporte automotor se usarán $ 1370 millones y para el sector energético, $ 1550 millones.

Tesoro. En términos absolutos, es el tercero en el listado. Recibirá $ 4917 millones, que se utilizarán para subsidios al sector energético ($ 1130 millones), al transporte ($ 267 millones) y a empresas públicas ($ 523 millones). El fondo federal solidario tendrá $ 868 millones más.

Educación. Recibirá $ 2335 millones adicionales. Las universidades recibirán $ 1694 millones y el fondo de incentivo docente, $ 535 millones. La cartera de Desarrollo Social tendrá $ 2058 millones más, de los cuales $ 1675 millones irán al programa Argentina Trabaja.