Por el recorte de tarifas en 2014 y la caída en el costo de la energía importada, en 2015 se estabilizan los subsidios, según un estudio privado. "En un año de elecciones, la política fiscal suele ser más expansiva para poder capitalizar el impacto de la mejora de ingresos de los electores", indicó la consultora Ecolatina.
Tanto el gasto corriente (salarios, jubilaciones y asignaciones familiares) como el de capital (obra pública) suelen ser los motores de la expansión fiscal en año de elecciones.
Sin embargo, en 2015 el paradigma parecería haber cambiado, por un lado, a diferencia de años electorales anteriores, en 2015 la obra pública tendría un marcado freno: en los primeros siete meses del año la inversión real directa cayó 5% en términos reales y en particular cesaron las nuevas licitaciones de obras públicas de la Dirección Nacional de Vialidad.
Por el otro, el "push" fiscal pre-electoral de 2015 estuvo claramente concentrado en el gasto corriente, fundamentalmente en salarios, jubilaciones, asignaciones familiares y la Asignación Universal por Hijo. El informe consideró que "de hecho, en el acumulado a septiembre, la expansión de los subsidios económicos se desaceleró considerablemente en relación a igual período de 2014".
Pese a que en 2015, a diferencia del año pasado, no hubo ajuste de tarifas de servicios públicos, "en lo que va del año el gasto en subsidios creció por debajo de la inflación".
Los economistas sostuvieron que esta situación "responde fundamentalmente a la fuerte caída del costo en dólares de importar energía y el pleno impacto de la suba de tarifas de servicios públicos -agua, gas y transporte- implementada en 2014. Analizaron que el derrumbe en el precio de la energía contuvo la expansión de los subsidios económicos que en los últimos 9 años se había acelerado considerablemente.
"Entre 2006 y 2014 crecieron 50 por ciento por año, pasando de representar 1,2% del PBI a 5,3% del PBI, respectivamente. Sin embargo, en 2015, los subsidios muestran una clara desaceleración", dijeron. Explicaron que si se observa el devengado acumulado a septiembre de este año, los subsidios económicos crecieron apenas 13%, "claramente por debajo de la inflación".
Entre los rubros más destacados se encuentran los subsidios energéticos, que si bien en los primeros nueve meses del año crecieron 32% (por sobre la inflación) se desaceleraron fuertemente respecto de igual período de 2014 (+94%).
En particular, es producto de un "invierno menos frío en relación al año pasado, el freno obedece a la caída en los giros devengados a Enarsa (-30% en el acumulado a agosto) y en septiembre se destaca la caída en las transferencias a Cammesa". Mientras que en lo que respecta a los subsidios para el próximo año, el Proyecto de Presupuesto 2016 estima un recorte nominal: como hipótesis de máxima prevé subsidios económicos por 215.000 millones de pesos, 9% menos que lo presupuestado hasta el momento para de 2015.
"Más allá de la desaceleración que verificaron los subsidios hasta el momento, el peso que representa para el sector público continuar solventándolos en un contexto de creciente déficit fiscal hace que cada vez sea más necesario llevar a cabo un recorte", expresaron los investigadores.
(NA)