El Gobierno enviará un proyecto de ley para la creación de dos nuevos bonos para el desarrollo económico y de infraestructura, y otro para el desarrollo del sector inmobiliario, anunció esta tarde el ministro Hernán Lorenzino rodeado del gabinete económico. Ambas herramientas están destinadas al blanqueo de los dólares que están fuera del sistema financiero, a contener la fuga de divisas, y a bajar el precio del dólar "blue" que hoy superó los diez pesos.
"Este sistema de inversión está dirigido para quienes tienen ahorros en dólares sin declarar y los quieren resguardar en esos dos sectores", sostuvo Lorenzino en conferencia de prensa junto al viceministro Axel Kicilof, la presidenta del BCRA Mercedes Marcó del Pont y el titular de la AFIP Ricardo Echegaray. Más tarde se sumó el secretario de Comercio Guillermo Moreno, quien ante una pregunta puntual dijo que la inflación "es la del Indec".
Lorenzino agregó que "de esta manera se podrá obtener rentabilidad e incorporar esos mismos recursos al sector productivo para que se traduzcan en más empleo y actividad económica".
El plan de bonos presentado hoy representa un paso atrás en la pesificación y el reconocimiento de que el precio de los inmuebles es el del dólar billete que hoy superó los diez pesos en el mercado informal. Es también una fuerte desigualdad respecto de los ciudadanos que pagan religiosamente impuestos, y de los asalariados que pagan Ganancias cada mes.
Estos bonos son herramientas financieras para atraer dólares del colchón y capitales sin declarar que están depositados en el exterior, especialmente en paraísos fiscales, según anunció el propio ministro de Economía. Ambas herramientas estarán absolutamente libres de impuestos.
Los bonos estarán destinados a un fuerte blanqueo de capitales. Quienes decidan invertir en estos bonos quedarán exentos de varios impuestos por el dinero que decidan blanquear, y no serán perseguidos "ni administrativa ni por la Ley Penal Tributaria" confirmó Echegaray cuando le tocó hablar.
La conferencia de prensa se produjo en momentos en que el dólar blue estaba más cerca de los once pesos que de los diez, con una cotización de 10,80 pesos.
Los bonos se llamarán "Bono Argentino para el Desarrollo Económico" (destinado al sector de hidrocarburos) y el Certificado Inmobiliario (que se implementará para la construcción y la compra de inmuebles usados). El Poder Ejecutivo Nacional enviará hoy al Congreso Nacional el proyecto de ley para su creación.
"Los dólares sin declarar se podrán invertir en instrumentos legales y transparentes para usar en la operatoria de estos sectores", afirmó Lorenzino. Ambos bonos podrán ser integrados sólo en dólares, dijo Marcó del Pont.
Las personas sospechadas de lavado de dinero o que hayan creado empresas en paraísos fiscales con ese objeto podrán acceder a este blanqueo. Tampoco los funcionarios ni ex funcionarios públicos. Ricardo Echegaray leyó una lista de personas que no podrán acceder a estos bonos, entre ellos Lázaro Báez, Héctor Magnetto, Susana Giménez, y varios más. "Tenemos una lista extensa" dijo.
Varias veces en la historia reciente argentina los gobiernos intentaron repatriar los casi 200.000 millones de dólares que los argentinos tienen en el exterior. Incluso se hizo por ley, aunque sus resultados han sido pobres.
Los "beneficios" anunciados por la AFIP para quienes suscriban son:
* Los fondos y bienes que se declaren quedarán exentos de todo tipo de impuestos atrasados. Incluso al de los créditos y débitos bancarios.
* Quedan liberados de sanciones administrativas y penales.
* El trámite no es engorroso: se deposita el dinero a declarar en un banco local y se completa una declaración jurada.
* Los que completen el trámite deberán presentar la declaración jurada del impuesto a las Ganancias y Bienes Personales correspondiente a este año.
No pueden ingresar esta "exteriorización voluntaria" las personas físicas o jurídicas investigadas por lavado de dinero, financiamiento del terrorismo y funcionarios públicos (de cualquier poder y jurisdicción). Sin embargo, esto también implica una desigualdad. El dinero "negro" es uno sólo y nadie dirá si lo consiguió en una ronda inmobiliaria, el narcotráfico, la mcorrupción o la trata de personas. La diferencia radica en que quienes no fueron detectados por las leyes argentinas o extranjeras podrán blanquear.
Las claves del blanqueo
El Cedin. Desde el Banco Central se va a generar un Certificado de Depósito para el Sector Inmobiliario (CEDIN) que tiene como objetivo tomar parte de recursos hoy en gran medida ociosos en moneda extranjera y canalizar a través de las tenencias de dólares que van a ser exteriorizadas, transformándolas en ahorro que pueda ser orientado hacia inversión en el sector de la construcción y el mercado inmobiliario.
Este certificado tendrá poder cancelatorio para operaciones en dólares. Es un instrumento que será nominativo al portador, y puede ser endosable y su posibilidad de cobro va a estar asociado a la prueba de una inversión en viviendas.
Axel Kicilof estuvo en la conferencia.
Las personas físicas o jurídicas que quieran blanquear sus tenencias tienen que ir al banco, que actuará como tomador y esos recursos los depositará en el Banco Central, que lo encajará como garantía. A cambio, se entregará un certificado por el monto equivalente. Los dólares estarán en el Central hasta que -previa acreditación de que se realizó una inversión inmobiliaria- se pague al portador.
El Bade. Es el Bono Argentino de Ahorro para el Desarrollo Económico. Se enmarca en la nueva ley de mercado de capitales. Tendrá una versión registral y otra física y será tanto para grandes empresas como para ahorristas. Se podrán comprar bonos por 100, 1.000 y 10.000 dólares. Tendrán vencimiento en 2016 y pagará 4% de manera semestral. Serán transferibles. Los fondos serán destinados tanto a inversión de YPF como a otros proyectos de infraestructura a determinar.
Quiénes pueden blanquear. Todas las personas físicas y jurídicas (SA, SRL o UTE). También pueden incorporarse a la exteriorizaron voluntaria los que no están inscriptos en la AFIP (aunque una vez blanqueados, tendrán que inscribirse). Si están inscriptos, tienen que presentar ganancias y bienes personales de 2012.
Quiénes no pueden. Los que pretendan blanquear fondos de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, los que están querellados o imputados por financiamiento al terrorismo, querellados o imputados por lavado, trata de personas, narcotráfico, los quebrados, los funcionarios públicos nacionales, provinciales y municipales y sus familiares de los tres poderes.
Cuánto tiempo hay para blanquear. En un principio, tres meses desde la promulgación de la ley (que tiene que tratarse).
Qué blanquear. Moneda extranjera y divisas que estén en el país y en el exterior al 30 de abril de 2013. Si los fondos están en el país, se depositan en el banco. Si están fuera del país, se transfieren. Se puede incluir el producido de ventas u operaciones en el exterior (venta de empresas, propiedades o cierre de cuentas bancarias no declaradas).
Los impuestos. Los fondos que ingresen al blanqueo quedan eximidos de todos los impuestos, incluidos al débito y crédito por la transacción (impuesto al cheque). A diferencia de otros blanqueos, como el de 2008/2009, en esta ocasión no se pagará ninguna tasa especial.
Quienes blanqueen quedan liberados también de las sanciones por la ley penal tributaria y el régimen penal cambiario, tanto administrativas como penales. Y todo el incremento patrimonial que genere el blanqueo se incorporará en la declaración jurada del año que viene (para las personas fisicas en abril, y las jurídicas en mayo del 2014).
La gran pregunta es, ahora, cuántos y quiénes confían en la economía y en el gobierno lo suficiente como para traer sus dólares en el exterior y ponerlos a disposición de un bono que vence en 2016, cuando haya además un nuevo gobierno.